EVALUACION

ANTECEDENTES Y ESCUELA DE LA EVALUACION

ADMINISTRACION:
Se puede conceptuar a la administracin como el esfuerzo humano 
coordinado para obtener la optimizacion  de los todos los recursos a 
travis del proceso administrativo, a fin de lograr los objetivos 
constitucionales.

La administracion entonces es el proceso de planificar, organizar, 
dirigir y controlar el uso de los recursos y las actividades de trabajo con 
el proposito de lograr los objetivos o metas de la organizacion de manera 
eficiente y eficaz.

Desglosando Esta respuesta en terminos sencillos, diremos que 
la administracion:

1.Es todo un proceso que incluye (en terminos generales) 
planificacion, organizacion, direccion y control para un adecuado uso de 
los recursos de la organizacion (humanos, financieros, tecnologicos, 
materiales, de informacion) y para la realizacion de las actividades de 
trabajo.

2.Tiene el proposito de lograr los objetivos o metas de la organizacion 
de manera eficiente y eficaz; es decir, lograr los objetivos con el 
empleo de la minima cantidad de recursos.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACION

Influencia de los filosofos: Un aspecto que tuvo gran importancia en el
pensamiento administrativo fue el de los filosofos, entre los mas 
importantes encontramos a que dentro de sus grandes 
aportaciones estan:

La clasificacion de las formas de 
gobierno que se dividen en : 

Clasificacion de las clases 
sociales que se dividen en:
-Aristocracia : Gobierno de la nobleza o 
clase alta. 
-Oligarqu?a : Gobierno de una sola clase 
social. 
-Timarqu?a : Gobierno de los que
cobraban rentas. 
-Democracia : Gobierno del pueblo.
-Tiran?a : Gobierno de una sola persona.

Clasificacion de las clases 
sociales que se dividen en:
-Oro : Eran los gobernantes
-Plata : Los guerreros y 
-Bronce : Eran los artesanos y 
comerciantes.

ANTECEDENTES HISTORICOS
ARISTOTELES: Filosofo que clasifica a la administracion publica en:

MONARQUIA= Gobierno de uno solo.

ARISTOCRACIA=Gobierno de la clase alta.
DEMOCRACIA= Gobierno del pueblo.

Otros filosofos que tuvieron gran importancia en el pensamiento 
administrativo fueron : 

BACON : Considerado un estadista y pensador de la lgica moderna. 

DESCARTES : Que dio los primeros principios sobre la divisin del 
trabajo y tramos de control.


LA IGLESIA CATOLICA: La iglesia catlica no acepta el lucro y 
el comercio como una actividad honesta, al no ser aceptado esto, 
nace una nueva corriente llamada tica protestantista que  acepta 
y fomenta la acumulacin de la riqueza. Dentro de sus principales 
exponentes encontramos a MAX WEBER, BENJAMIN FRANKLIN Y 
MARTIN LUTERO.


REVOLUCION INDUSTRIAL 

Tiene sus inicios a fines del siglo XVlll y principios del siglo XlX. Consiste en un 
cambio de los modelos de produccin; Aquella produccin hecha a mano y 
limitada pasa a ser una produccin hecha quina y en serie. Donde se presenta 
con mayor fuerza es en Inglaterra, pero tambin hay cambios fuertes en Francia, 
Italia, Alemania, EE.UU., etc.

Dentro de los principales cambios y aportaciones de la revolucin industrial estn:

1) Cambios de los sistemas de produccin.
2) Disminucin en los costos de produccin.
3) Aparecen los grandes inventos. 
4) Aparece una nueva clase social: el obrero. 
5) Desaparece el pequeo artesano. 
6) Aparece la competencia.


CLASICOS DE LA ADMINISTRACION
FREDERICK TAYLOR

Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia en el 
 de 1856 y muere en 1915.Ingres a una compaa que fabricaba lingotes de 
acero en la poca de depreciacin en los EE.UU. ocupando el puesto de obrero y 
luego pasando por los dems niveles llegal puesto mas alto. Esto le permiti 
darse cuenta de las afectaciones que hacan los obreros a las m?quinas. 

Dentro de sus principales aportaciones a la administracin estn los principios 
administrativos, los mecanismos de administracin, el pago por destajo, la 
seleccin de personal y las caracteticas de los trabajos humanos. 

CARCTERISTICAS DE LOS TRABAJOS HUMANOS : 

1) Descubre que no existe un sistema totalmente efectivo. 
2) El puesto que desempea el trabajador, no siempre va de acuerdo a sus 
3) Que no existen incentivos. 
4) Que las decisiones se llevan a cabo en los niveles ms altos. 
5) Que la administracin consta de principios aplicables a todas las empresas.

Colabor 14 aos con Taylor, tomando lo ms sobresaliente de l, continucon sus
estudios. Su obra: "Adiestramiento a los obreros", sus principales aportaciones son: 

Sistema de bonificacin de tareas de acuerdo a la calidad y cantidad de las mismas, 
2) Adiestramiento de los obreros, 
3) Aplicacin de la psicologa al trato de los obreros, 
4) Grficas de GANTT. 

GRAFICAS DE GANTT: Son un esquema que representa el tiempo requerido para la 
realizacin de una tarea. Son seis etapas que se deben de llevar a cabo: 

1) Listado de actividades, 
2) Orden cronolgico de las actividades, 
3) Determinacin de tiempos, 
4) Elaboracin del esquema, 
5) Colocacin de barras en el esquema y, 
6) Determinacin de tiempos totales.

Henry Fayol

Nace en Francia en el ao de 1841 y muere en el ao de 1925, entra a trabajar de 
gerente general a una compaa de minas de carbn que se encontraba en quiebra, 
despus de 25 aos era considerada una de las empresas ms importantes a nivel 

1. Universalidad de la administracin: Demuestra que es una actividad comn a 
todas las organizaciones. Hogar, empresa, gobierno, es decir, en cualquier tipo de 
organizacin debe existir administracin. 

2. reas funcionales: Para Fayol deben existir 6 reas funcionales en una 

TEcnica: Se encarga de la produccin 
Comercial: Se encarga de la compraventa 
Financiera: Se encarga del uso del capital 
Contable: Se encarga de inventarios, balances y costos 
Seguridad: Se encarga de proteger los bienes de la empresa y delempleado 
Administrativa: Se encarga de utilizar adecuadamen5te los recursos

ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS
En la poca de la administracin cientfica o cientificismo, se pretenda
lograr una alta productividad en las empresas sin importar el factor 
humano. 

Fayol fue un cientificista que prest especial atencin a las tareas 
administrativas y a su planeacin pero nunca mencion la importancia 
que tiene en factor humano en su desarrollo. 

El humano relacionismo (Escuela de las relaciones humanas o 
administracin humanstica) aparece en los Estados Unidos como un 
movimiento de oposic al cientficismo. Aparece en el ao de 1920, y 
tiene su origen en la necesidad de humanizar a las empresas y el hacer 
uso de las ciencias sociales. Est integrada por un grupo de socilogos 
que tienen un conocimiento profundo sobre el comportamiento humano.

En una compa??a "Western Electric ubicada en el barrio de Hawtourne Chicago, se 
toma la decisi?n de hacer un estudio psicol?gico y sociol?gico para conocer la 
influencia que tienen ciertos factores como limpieza, luz, ruido, etc. en el aspecto 
productivo de la misma.?? Dicho estudio lo inician un grupo de soci?logos y 

APORTACIONES DE ELTON MAYO: 

A) Demostr que el aspecto psicolgico es de gran importancia en las tareas 
B) Demostr la importancia de la comunicacn. 
C) Demostr la importancia que tienen los grupos informales dentro de la empresa. 
D) Una critica muy grande a Elton Mayo fue que sus estudios fueron llevados a cabo 
en una sola empresa, con gente determinada, que ten?a la misma clase social y una 
cultura similar y nunca tom en cuenta que estos factores afectan el comportamiento 

Al Kurt Lewin

Su teora se basa en dos aspectos importantes, la motivacin y la 
frustracin. Considera que el campo din?mico del individuo abarca tambin el 
aspecto psicolgico y que este afecta la productividad de la organizacin, que el ser 
humano tiene afectaciones positivas y negativas y que en la mayora de los casos 
acepta y atrae las situaciones positivas y rechaza las negativas. 

Realizo investigaciones sobre motivacin, e investigo la tensin, estudiando la forma 
en que esta afecta a las empresas igual que al logro de sus objetivos. 

Mary Parker Follet

Naci y estudio en Boston, dedicndose a analizar aspectos de coordinacin, 
administracin y mando.Critico a lapoca cientfica porque la consideraba que 
no tomaba en cuenta el aspecto psicolgico del individuo. 
Presto especial atencin a los aspectos conflictivos de las empresas igual que al de 
las relaciones humanas y la afectacin que tienen estas en la organizacin. Sus 
trabajos no fueron reconocidos debido a que se consideraba que tenan un 
contenido poco prctico.

ESCUELA ESTRUCTURALISTA

Esta corriente aparece a finales de los aos cincuentas como consecuencia de la 
baja productividad, ya que las corrientes cientficas y del relacionismo haban 
tomado en cuenta a la productividad o al personal pero en forma aislada.

La corriente estructuralista, pretende equilibrar los recursos de la empresa, 
prestando atencin tanto a su estructura como al recurso humano. Es una 
corriente que tiene como objetivo principal estudiar los problemas de la empresa 
y sus causas prestando especial atenci?n a los aspectos de autoridad y 
comunicacin. 

Esta corriente considera que hay cuatro elementos comunes a todas las 
empresas: 

1.-AUTORIDAD: Todas las organizaciones cuentan con un grupo de 
personas o persona que tienen a su cargo la direcci?n de otras. 

2.-COMUNICACION: En mayor o menor grado, en las empresas se da 
para lograr los objetivos. 

3.-ESTRUCTURA DE COMPORTAMIENTO: Este elemento se refiere 
a la divisin del trabajo, a la forma en como funciona las empresas y al 
comportamiento del personal. 

4.-ESTRUCTURA DE FORMALIZACION: Consiste en estudiar las 
normas, las reglas y polticas bajo las que trabaja la empresa. 

Max Weber

Socilogo Alemn que analiz profundamente a las organizaciones desde puntos 
de vista diferentes; estudi aspectos de burocracia, democracia, autoridad y 
comportamiento.

Sus aportaciones fueron muy importantes pero fueron reconocidas 20 aos 
despus, dentro de ellas encontramos: 

1.-TIPOS DE SOCIEDAD: Hace una divisin clara de las sociedades indicando 
que dentro de ellas siempre existirn preferencias.

2.- TIPOS DE AUTORIDAD : Considera que hay quienes pueden ejercerla y 
quienes no. La clasifica en 3 : 
- Legal : Que es la que establece la ley, 
-  Carismtica : Que es determinada por el carcter personal y, 
-  Tradicional : Determinada por el estatus que se ocupa.

3. CARACTER?STICAS DE LA BUROCRACIA: La define como un sistema de 
oficinas que se caracteriza por las demoras o impedimentos y que en la mayora de 
los casos se relaciona con actividades del Estado. Determina que puede ser 
mejorado si se cumple con un modelo ideal de burocracia que cuente con las 
siguientes caractersticas:

Mxima divisin del trabajo

Jerarqua de autoridad 

Determinacin de reglas

Administracin imparcial

Seguridad en el trabajo

Diferenciacin clara de los bienes

4. VENTAJAS DE LA BUROCRACIA: Considera que cuando una organizacin 
respeta el modelo ideal de burocracia se puede mejorar la eficiencia logrando que un 
gran nmero de personas puedan desempear adecuadamente su trabajo y que los 
que sean utilizados bajo ciertos sistemas sean tratados con gran eficiencia.

Todos los autores que pertenecen a esta corriente tienen como objetivo 
conocer mas profundamente las estructuras organizacionales estudiando el 
comportamiento humano y la influencia de ciertos factores sobre de 
ellos. Mientras Etzioni analiza las organizaciones, Mainz presta atencin a la 
autoridad y a los conflictos. 

Bernard se enfoca bsicamente a analizar los tipos de autoridad pero en 
forma diferente a Mainz, Weber estudia la burocracia sugiriendo un modelo 
ideal y la autoridad como una herramienta para imponer la voluntad. 

Todos desde sus particulares puntos de vista contribuyen a un mejor 
conocimiento de las estructuras organizacionales y del conocimiento humano

ESCUELA EMPIRICA

Esta corriente o escuela se caracteriza porque sus integrantes basan sus estudios en la
experiencia y en la observacin con la finalidad de encontrar que es lo que est 
funcionando en las empresas. Dentro de sus principales exponentes encontramos a los 
siguientes: 

Peter Drukecker:

Estadounidense que en los aos 50's en su libro "La gerencia de empresas" insiste en que 
el ?xito de una empresa depende de la atencin que se preste a los objetivos. 

Considera quela administracin por objetivos es un sistema que requiere de situaciones 
especiales para poder ser utilizado tanto de capacidad de los subordinados como 
disposicin de delegar por parte de los jefes.

Es considerado como un sistema en le que al iniciar las actividades el jefe y el 
subordinado se ponen de acuerdo para fijar los objetivos y prestando atencin a la 
clasificacin de los mismos. Este sistemapresta especial atencin a las etapas de 
planeacin y control del proceso administrativo.

Al fijar los objetivos se debe de tomar en cuenta los principios de los mismos como son : 
oportunidad, Flexibilidad, realismo y participacin

La administracin emprica se basa en que la experiencia es la que da el 
conocimiento y que el buen administrador es aquel que tiene por medio 
de la prctica, gran experiencia. 

APLICACIONES ACTUALES EN LAS ORGANIZACIONES: 

Todas las empresas aplican de una u otra forma las teoras de los 
administradores empricos y al tener la combinacin de un conocimiento 
profundo de la organizacin, el saber como influir en la gente y el 
comportamiento de liderazgo, logran que todas las organizaciones 
funcionen adecuadamente.

ESCUELA DE SISTEMAS

La teora general de sistemas evolucion los enfoques administrativos. 
Este sistema surge en base a un trabajo realizado por el bilogo Ludwin 
Von Berta Lanffy.

Esta corriente considera a las empresas como unidades que estn en 
constante movimiento y que se interrelacionan con el medio ambiente 
partiendo de la base que todo entero pertenece a uno mayor.  

Un sistema se define como un conjunto de elementos interrelacionados 
que pertenecen a uno mayor. Tambin se dice que es una combinacin 
de partes que forman un todo.

En cualquier sistema encontramos como m?nimo cuatro elementos:



1)Insumos (Abastecimiento de lo necesario) 
2)Proceso (Transformacin de los insumos) 
3)Producto (Resultado del proceso)
4)Retroalimentacin (Respuesta)

Los sistemas pueden ser clasificados en base a diferentes criterios: 

*De acuerdo a su constitucin se dividen en: fsicos o concretos 
(compuestos por objetos y cosas reales, ejemplo: maquinaria) y 
abstractos (compuestos por cosas cualitativas, ejemplo: planes, ideas, 
etc.)

*De acuerdo a su naturaleza se clasifican en: cerrados (no reciben 
influencia del medio ambiente, ni informacin) y abiertos (reciben 
influencia del medio ambiente y reciben informacin).

ENFOQUE CUANTITATIVO O MATEMATICO

La escuela cuantitativa tambin se conoce con el nombre de escuela
matemtica o escuela cuntica. 

Se considera que esta escuela se inicien los aos 40's, pero que las 
verdaderas contribuciones a soluciones empresariales han sido en los ltimos 
treinta aos. 

Actualmente muchos de los problemas empresariales se resuelven por medio 
de modelos matemticos que prestan especial atencin a la toma de 
decisiones.

Toma de decisiones:

A la toma de decisiones se le define como la seleccin basada en cierto 
criterio de la conducta alternativa entre dos o ms caminos, cursos de accin 
o alternativas. 

Tipos de decisiones. 

En la empresa existen dos: 

1)Las programadas, en las que los datos son adecuados y repetitivos, hay 
certeza y las condiciones en muchas ocasiones son estticas. 

2)Las no programadas, en las que los datos son inadecuados, hay 
incertidumbre y las condiciones son dinmicas y se utilizan tcnicas de 
planteamiento y control.

ESCUELA NEOHUMANO RELACIONISTA

La Escuela o teora del neohumano rrelacionismo o teora del 
comportamiento es una teora de oposicin a la teora clsica que presta 
especial atencin al comportamiento humano. Se considera una 
continuacin de la teora de las relaciones humanas. Critica tanto a la 
burocracia como a la teora de las relaciones humanas, porque considera 
que nunca trat al factor humano en forma individual.

El Neohumanorrelacionismo o teora del comportamiento analiza a las 
personas y a su comportamiento en forma individual, basndose en que 
la motivacn mejora la productividad de la empresa.  Dos autores que 
se dedican a analizar la importancia de los motivadores profundamente 
son Abraham Maslow y Herzberg.

Douglas Mc Gregor

Es el primero en fijarse posiciones sobre el comportamiento humano. 

Sus aportaciones: La Teora general de direccin y las teoras administrativas. 
Sus teoras: la teora X y la Y. 

Teora X.

1)La gente tiene una aversin al trabajo.
2)Debe ser castigado y amenazado para que trabaje. 
3)Prefiere ser dirigido para evitar responsabilidades

Teora Y.

1)El desgaste del esfuerzo fsico y mental en el trabajo es tan natural como en el 
juego. 
2)El  de la gente aprende en condiciones adecuadas. 
3)El individuo lograr los objetivos de la empresa siempre y cuando la empresa 
logre sus objetivos personales. 
4)La capacidad de la gente slo se utiliza en parte. 
5)La mayora de la gente tiene creatividad e ingenio
Esta teor?a a diferencia del Humanorrelacionismo es muy acertada 
debido a que la diferencia de la otra teor?a considera que en la 
empresa hay diferente tipo de gente, con diferente comportamiento 
y a la que hay que tratar, seg?n sean sus condiciones. 

 En ella se analizan grupos humanos que les gusta trabajar y no 
requieren de presin. Ejemplo: Teora Y: gente poco participativas 
y que no les agrade el trabajo como la gente teora X, pero si sto 
no resulta suficiente se analiza al tipo de gente que puede quedar 
entre estas dos teoras y que corresponden a los supuestos de la 
teora Z.